Κάθε στρατιωτικός δικαιούται να παραπονεθεί αν θεωρήσει ότι αδικήθηκε από κάποια διαταγή που του δόθηκε ή από κάποια ενέργεια ή μέτρο των προϊσταμένων του, αφού νωρίτερα υπακούσει και συμμορφωθεί πλήρως στη διαταγή ή στα μέτρα που λήφθηκαν. Οι αξιωματικοί, οι ανθυπασπιστές και οι μόνιμοι ή εθελοντές οπλίτες οφείλουν να υποβάλλουν γραπτά τα παράπονά τους, υποβάλλοντας τη λεγόμενη αναφορά παραπόνων.
Οι υπηρεσιακές αναφορές παραπόνων είναι στρατιωτικά έγγραφα, τα οποία υποβάλλονται εντός συγκεκριμένης προθεσμίας από την ημέρα κατά την οποία ο παραπονούμενος έλαβε γνώση της διαταγής ή της ενέργειας με την οποία νομίζει ότι αδικείται. Σε κάθε περίπτωση, είναι δυνατή η υποβολή μόνο ατομικών παραπόνων και όχι αναφορές για παράπονα σε άλλον ή άλλους.
Οι ατομικές αναφορές των Στρατιωτικών υποβάλλονται μέσω των προϊσταμένων στους οποίους υπάγονται. Επιτρέπεται η υπέρβαση της Ιεραρχίας, όταν αυτό προβλέπεται από τους Κανονισμούς και Διαταγές. Στις περιπτώσεις αυτές και εφόσον δεν καθορίζεται διαφορετικά, η αναφορά κοινοποιείται και στην άμεσα προϊσταμένη αρχή αυτού που υποβάλλει την αναφορά.
Τέλος, σε περίπτωση που ο παραπονούμενος δεν έμεινε ικανοποιημένος από την απάντηση που δόθηκε στα παράπονά του, μπορεί να υποβάλλει εκ νέου αναφορά εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, η οποία εκκινεί από την απάντηση που του δόθηκε στην προηγούμενη αναφορά που υπέβαλε.
